Промышленная безопасность — важная составляющая стабильной работы на любых опасных производственных объектах (ОПО). Однако на практике нередко встречается отсутствие аттестации по промбезопасности. Это не только влечёт за собой значительные штрафы, административные наказания и нарушение рабочих процессов, но также угрожает жизни и здоровью сотрудников.
Почему аттестация по промышленной безопасности обязательна
Аттестация по промышленной безопасности предусмотрена Федеральным законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Она является обязательным условием для работы на ОПО. Без аттестованных специалистов невозможно получить разрешение на определённые виды деятельности, оформить документы о готовности объекта или продлить действие лицензии.
Сотрудник, работающий без аттестации, нарушает закон Российской Федерации и рискует получить серьезный штраф или другие санкции.
Что считается отсутствием аттестации
Отсутствием аттестации по промышленной безопасности признаются несколько ситуаций:
- не пройдена повторная (периодическая) аттестация после истечения срока действия;
- не пройдена внеочередная аттестация, если она назначена по требованию Ростехнадзора;
- не пройдена первичная аттестация при назначении на новую должность;
- не пройдена первичная аттестация после перерыва в работе более одного года;
- не пройдена первичная аттестация после перевода на другую должность;
- случаи, когда работники прошли обучение, но не сдали экзамен или не были внесены в единую базу Ростехнадзора;
- проведение аттестации работников в неаккредитованной комиссии.
Обратите внимание, что полное отсутствие аттестации и наличие просроченной аттестации — равные по степени тяжести нарушения.
Ответственность за отсутствие аттестации
Ответственность за отсутствие аттестации по промбезопасности предусмотрена в статье 9.1 КоАП РФ. Исполнение закона регулируется Ростехнадзором, сотрудники которого могут проводить проверки, требовать предоставления документов и привлекать к ответственности.
Наказание назначается в зависимости от серьезности последствий и того, кем является нарушитель: гражданским или юридическим лицом. Как правило, за отсутствие аттестации по промбезопасности предусмотрена административная ответственность (штраф или дисквалификация), но в особых случаях может назначаться и уголовное наказание. Это происходит, если недостаток квалификации привел к серьезным последствиям: аварии, гибели людей, тяжкому вреду здоровью (регулируется статьей 217 УК РФ).
Административная ответственность для организаций и должностных лиц
За отсутствие аттестации по промышленной безопасности как у юридического, так и у должностного лица предусмотрена административная ответственность.
Наказание для должностных лиц:
- дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;
- дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет (в случае грубого нарушения).
Грубым нарушением считается то, когда вследствие недостатка знаний и навыков по обеспечению промбезопасности ответственного лица произошла авария или пострадали люди.
Административным наказанием для юридического лица вне зависимости от степени нарушения является приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Штраф за отсутствие аттестации по промышленной безопасности
Основной мерой воздействия за нарушение требований является штраф за отсутствие аттестации по промышленной безопасности. Он накладывается на организацию, а также на ответственных должностных лиц. Нередко штрафы сопровождаются предписанием об устранении нарушений и обязательным повторным контролем со стороны надзорных органов.
Размеры штрафов
Размер штрафа за отсутствие аттестации по промышленной безопасности определяется положениями КоАП РФ и разъяснениями Ростехнадзора:
- штраф в размере от 20 до 30 тыс. рублей;
- штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей (в случае грубого нарушения);
- штраф в размере от 200 до 300 тыс. рублей;
- штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей (в случае грубого нарушения).
Как избежать штрафов и нарушений
Главное, что поможет избежать штрафов и нарушений, — это заблаговременное планирование аттестации. В этом поможет ведение внутреннего реестра сроков действия удостоверений. Важно сотрудничать с аккредитованными учебными центрами, официально внесёнными в реестр Ростехнадзора. Особое внимание стоит уделять подготовке специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования, и своевременно направлять их на переаттестацию.
Не забывайте, что:
- сотрудники, работающие на ОПО, должны проходить периодические аттестации раз в 5 лет или 3 года (в зависимости от специфики организации);
- первичную аттестацию должны проходить не только новые работники, но и те, кто перевелся на другую должность;
- если сотрудник не работал более одного года, он в обязательном порядке должен снова пройти первичную аттестацию.
Вовремя пройденная аттестация по промышленной безопасности избавит и руководителя, и сотрудника от множества проблем. Соблюдение всех норм и сроков обеспечит стабильную работу и позволит избежать аварий и нештатных ситуаций.
