Работа в сфере промышленности может нести риски для жизни и здоровья людей. Именно поэтому сотрудники, связанные с эксплуатацией и управлением опасными производственными объектами (ОПО), обязаны регулярно подтверждать свои компетенции и сдавать аттестацию. Без нее специалисты не имеют права работать на ОПО. В статье расскажем, кто должен проходить аттестацию по промышленной безопасности.
Законодательные основы аттестации по промбезопасности
Ключевые нормативные документы
Аттестация проводится на основании ряда нормативных актов, регулирующих порядок подготовки и проверки знаний специалистов.
Федеральный закон № 116-ФЗ — основной закон, обязывающий руководителей и специалистов проходить аттестацию и определяющий общие требования к организации этой процедуры.
Постановление Правительства РФ № 13 — устанавливает порядок аттестации, категории работников, подлежащих проверке знаний, формы проведения экзамена и требования к комиссиям.
Приказ Ростехнадзора № 285 — утверждает перечень областей знаний для аттестации.
Приказ Ростехнадзора № 459 — содержит административный регламент проведения аттестации.
1 марта 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21.10.2024 № 1416, которое внесло изменения в действующие правила, уточнив, кто обязан проходить аттестацию по промышленной безопасности, а также сроки и порядок проведения проверки знаний.
Обязанности работодателя по организации аттестации
Работодатель обязан обеспечить прохождение аттестации работниками, которые подпадают под требования законодательства. В рамках организации процесса он должен:
идентифицировать сотрудников, чьи должностные обязанности требуют прохождения аттестации;
направить документы для прохождения аттестации в Ростехнадзор;
если аттестация проводится в аттестационной комиссии организации, работодатель должен предоставить условия для ее прохождения;
отстранять от работы на ОПО сотрудников без аттестации.
Категории работников, подлежащих обязательной аттестации
Обязательной аттестации подлежат:
руководители организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на ОПО I–III классов опасности;
лица, ответственные за производственный контроль на ОПО;
инженерно-технические специалисты, отвечающие за организацию и контроль технологических процессов на ОПО;
члены аттестационных комиссий.
Критерии отнесения к аттестуемым
Виды деятельности и типы опасных производственных объектов
Аттестацию по промышленной безопасности проходят руководители и ответственные должностные лица, деятельность которых связана с обеспечением безопасной эксплуатации опасных производственных объектов I–III классов опасности. Таким образом определяется, кто проходит аттестацию по промышленной безопасности в рамках действующих требований законодательства.
К опасным производственным объектам относятся предприятия и установки, эксплуатация которых связана с повышенным уровнем риска:
химические, нефтехимические производства, объекты газовой отрасли;
металлургические, горнодобывающие и угольные предприятия;
объекты маркшейдерского обеспечения горных работ;
оборудование, работающее под избыточным давлением;
подъемные сооружения (краны, лифты, эскалаторы);
объекты транспортирования опасных веществ;
объекты, где проводятся взрывные работы.
Уровень ответственности и должностные обязанности
Аттестацию по промышленной безопасности должны проходить работники опасных производственных объектов, чья деятельность непосредственно влияет на безопасность производства, а также лица, принимающие ключевые организационные и технические решения. К таким сотрудникам относятся руководители, инженерно-технические специалисты и ответственные за производственный контроль.
Ответственность за допуск к работе без аттестации несут руководитель организации и назначенные ответственные лица.
Что рекомендуется сделать:
Приостановить работу специалиста до выяснения обстоятельств;
Запросить разъяснения у организации, которая выдала документ;
При необходимости направить сотрудника на повторную аттестацию.
Последствия непрохождения аттестации
Отсутствие аттестации влечет за собой административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. Санкции предусмотрены статьей 9.1 КоАП РФ:
штраф для должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей (от 40 до 50 тысяч рублей при грубом нарушении);
штраф для юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей (от 500 тысяч до 1 млн рублей при грубом нарушении);
дисквалификация должностного лица на срок от 6 месяцев до 1 года (от 1 года до 2 лет при грубом нарушении);
приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Как правило, санкции сопровождаются предписанием об устранении нарушения и повторной проверкой со стороны Ростехнадзора. При аварии на ОПО отсутствие аттестации может рассматриваться как отягчающее обстоятельство.
В “Техэксперте” можно пройти аттестацию быстро и без отрыва от работы. Мы работаем без посредников и в соответствии с нормами действующего законодательства. В результате аттестованные сотрудники получат все необходимые разрешения, а информация о них будет внесена в базу Ростехнадзора. Полная оплата производится только после проверки всех документов в официальном реестре.
Оставьте заявку на сайте, и наш специалист свяжется с вами для уточнения деталей. При необходимости подробно расскажем, кто обязан проходить аттестацию по промышленной безопасности, как проходит процедура и подготовка к ней.